新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　长城网·冀云客户端讯（记者 闫航 侯嘉正）4月29日，唐山市召开全面深化改革工作新闻发布会。发布会全程如下。

中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员常蕊。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席中共唐山市委宣传部新闻发布会。

　　本场发布会的主题是：唐山市全面深化改革工作。

　　今天，我们高兴地邀请到市委市政府研究室、市委改革办改革督察专员母海涛先生，请他向大家介绍唐山市全面深化改革工作的有关情况。同时，我们还邀请到市发展改革委党组成员、副主任王新勇先生，市委政法委副书记黄海先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请母海涛先生作介绍。

中共唐山市委市政府研究室、市委改革办改革督察专员母海涛。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

中共唐山市委市政府研究室、市委改革办改革督察专员 母海涛：

　　各位记者朋友、同志们，大家上午好！非常感谢大家长期以来对唐山改革工作的关心和支持。首先向大家介绍2024年全面深化改革工作情况以及2025年改革工作安排。

　　唐山市委深改委全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，将全面深化改革作为促进经济社会高质量发展的“关键一招”，以钉钉子精神狠抓改革任务落实。我市创建全国首家机器人共享智能制造工厂模式，经验做法已在全省推广。探索盐碱地综合治理新模式，被央视《焦点访谈》报道，曹妃甸成功入选国家盐碱地综合利用试点。唐山工业职业技术学院正式获批成为本科层次的唐山工业职业技术大学。唐山市大气污染防治经验入选中组部第六批全国干部学习培训教材典型案例。推进城市更新创新探索项目盈亏平衡机制、玉田打造产业综合体等60余项改革经验做法被国家、省复制推广。

　　一、把牢方向，系统推进，下足改革落地“实功夫”。高质量完成2024年部署的205项重点改革任务。创新采取试点包联、线索交办等机制，建立试点专项台账。2024年，全市共争取省级以上改革试点66项（其中国家级37项、省级29项），居全省前列。推行“六个一”（即：一县区一特色、一部门一举措、一开发区一突破）自主创新改革培育机制，谋划自主改革任务109项。组织开展“改革创新集体、改革尖兵及改革品牌”市级表彰活动，充分激发基层创新活力。

　　二、找准靶心，塑强优势，彰显改革创新“强力量”。深入推动教育科技人才建设，新质生产力加快形成。推进基础教育改革，丰南区创成“全国首批义务教育发展基本均衡示范区”。开展“机器人+”应用行动，全市新增机器人企业71家，产业规模占全省57.6%，6个项目获评国家矿山领域机器人典型应用场景，入选数量全省第一。燕赵钢铁实验室在曹妃甸揭牌，为全省首家、国内首个聚焦钢铁领域研究的省实验室。制定出台凤凰英才政策5.0，开展“万企进校园”招聘活动，2024年落实毕业生住房和生活补贴6589.43万元，入选省人才强冀工程项目9个，数量全省第一。打造一流营商环境，城市实力活力不断迸发。在全省率先探索推行以专项信用报告替代有无违法违规证明改革，“一纸报告”代替42个领域无违法违规证明办理，全力打造“无证明城市”。我市近12个月平均综合信用排名在全国261个地级市中位列第一。构建以“1+3+9”为框架的公共资源交易平台全过程监管体系，招标投标“双盲”评审审批率达100%。打造“一呼即应、一办到底”唐山“热线+督查”品牌，唐山市入选“12345热线无障碍服务”国家试点城市。持续扩大有效需求，开放型经济新体制加速构建。搭建唐山市消费品以旧换新综合服务平台，创新开展以旧换新活动，拉动汽车、家电、家装、电动自行车销售超过93亿元。实施“跨境电商+产业带”系列活动，2024年全市跨境电商交易额达252.65亿元，同比增长9.37%。深化河北自贸试验区曹妃甸片区建设，“海事集成静态业务集成办理新模式”入选商务部第五批最佳实践案例。大力发展临港产业，唐山港货物吞吐量稳居世界第2位。

　　三、以人为本，增进福祉，践行改革惠民“硬举措”。深化农业农村领域改革，乡村全面振兴实现新跨越。深化宅基地改革，12个县被评为河北省农村宅基地改革和管理工作优秀县。培育新型农业经营主体，在全省率先成立市级新型农业经营主体服务中心。深化生态文明领域改革，美丽唐山建设取得新成效。组建大气污染防治指挥中心，我市2024年空气质量综合指数4.241。深入实施“绿电+”系列行动，新能源重卡保有量、换电站数量均居全国第一，获批全域公路绿色低碳运输体系建设试点城市，全省唯一。打造全国首家环保绩效A级长流程钢铁企业，全市A级企业达94家，数量全省第一。深化文化领域改革，精神文明建设呈现新气象。构建融合“食、游、购、娱、体、展、演”地域特色文旅消费新模式，唐山南湖·开滦旅游景区获评国家5A级旅游景区，唐山宴获评“2024十大文旅经济创新案例”，河头老街荣获第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。打造“跟着赛事去旅游”唐山品牌，2024年承办“国”字头赛事70余场次。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。面对新形势、新任务，我们坚持高举旗帜，以政治建设统领改革。坚持做到政治上对标、责任上对标、行动上对标。2025年，全面承担年度省委改革任务105项，市委深改委2025年工作要点安排部署重点改革任务127项。坚持示范引领，以领导领衔带动改革。建立健全“领题—破题—答题”工作体系，市委主要负责同志全面履行深改第一责任人职责，市委深改委委员领衔攻坚重大改革32项，市直、县区党政主要负责同志带头领衔推进157项重点改革任务。坚持探索创新，以先行先试牵引改革。2025年以来，我市共争取到省级以上改革试点31项（其中国家级10项、省级21项）；正在争取省级以上改革试点16项（其中国家级14项、省级2项）；目前，全市正在推进省级以上改革试点89项（其中国家级48项、省级41项），其中全国物流数据开放互联试点城市、国家地下水环境分区管控试点等为全省唯一，现有试点数、新争取试点数均居全省前列。不断深化“六个一”自主创新改革培育机制，谋划提出自主改革任务97项，以“小切口”撬动“大改革”。以2025年度“唐山市全面深化改革工作先进集体和先进个人”市级表彰项目获批为契机，进一步强化改革正向激励，推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围。坚持跟踪问效，以专项攻坚促进改革。依托唐山市全面深化改革工作信息化管理平台，持续健全“三单两函一书”、“集成联动督察”等工作机制，每月向督查室推送重点难点改革事项，实现改革督察与全市重点工作督查统筹推进。

　　下一步，市委改革办将坚决扛牢改革责任，大胆探索，勇于创新，全力抓好年度改革任务落地落实。一是增强改革的前瞻性、主动性。充分发挥经济体制改革牵引作用，具象化谋划一批重塑性改革项目，突出抓好标志性改革落地、重点领域改革见效和更多体现唐山特色改革突破，全力跑出进一步全面深化改革加速度。二是注重改革的首创性、差异化。立足资源优势、放大比较优势，密切关注国家部委、省直部门改革试点政策动向，打通“部委—地方”信息实时共享通道，全力争取更多国家、省改革试点落户我市，推动本地实践从“先行先试”向“全域创新”升级。三是提升改革的督导力、执行力。构建“责任明晰、上下贯通、横向联动、内外呼应”的改革协同机制，围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，完善改革任务清单化部署、节点化推进、闭环化管理机制，形成市委深改委统筹抓总、市领导领衔示范、专项小组及成员单位协同发力、全市干部群众共同参与的改革工作格局，为加快“三个努力建成”、“三个走在前列”步伐贡献改革力量。

　　我就介绍这么多，谢谢大家！

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊：

　　感谢母海涛先生的介绍。

　　下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体机构，然后提问，谢谢！

　　回答记者提问环节：

　　唐山广电网：唐山市在经济体制改革方面有哪些具体成效？

唐山市发展和改革委员会党组成员、副主任王新勇。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　唐山市发展和改革委员会党组成员、副主任 王新勇：

　　2024年，经济体制改革专项小组共承担市委深改委工作要点部署改革任务93项，国家级、省级试点46个，目前各项改革任务均已高质量完成。

　　一、京津冀协同发展走深走实。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，全面提升区域承接能力。2024年全市实施亿元以上与京津合作项目326项。京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀（芦·汉）协同发展示范区实施亿元以上京津合作项目分别为101个、55个，提前超额完成年度任务目标。积极争取承接京津央企、国企、民企板块疏解和产业转移，先后引进大唐、国能、华电等央企在京二级子公司落户唐山。深化公共服务领域对接合作，京津教育协同签约项目累计达到409个，792家定点医疗机构开通异地就医直接结算服务，开通数量和开通率全省领先。

　　二、现代产业结构优化升级。一是战略性新兴产业做大做强。106个战略性新兴产业项目完成投资148.2亿元。新增13家省级企业技术中心，数量全省第一。二是传统产业改造提升。落实《唐山市推动钢铁行业降本提质增效八条措施》，推动钢铁产业产品提质升级，首钢智新高端硅钢热处理项目已试生产，河钢浦项二期主体工程已竣工。三是现代服务业提质扩容。全市服务业增加值完成4300亿元、居全省第二。我市成功入选国家骨干冷链物流基地建设名单，唐山国控集团有限公司等12家企业，唐山启奥科技股份有限公司等5家企业分别获评2024河北服务业企业100强、创新领先50强。

　　三、“新工业”体制机制更加健全。一是全市新增规上工业企业186家，规上工业增加值增速8.3%；特色产业集群“领跑者”企业，国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军、省级单项冠军企业、专精特新中小企业，新增数量均居全省前列。二是引导推动全市10个钢铁垂直领域大模型落地，在74个场景中实践运用，在提升生产效率、产品质量、安全水平、管理能力、降低能耗排放等方面取得显著成效，我市获批2025年垂直领域大模型应用省级试点。

　　四、绿色低碳发展体系加快构建。一是扎实落实“双碳”战略，63个碳达峰试点城市重点支撑项目开工建设，累计完成投资102.5亿元。二是积极争取专项资金支持，为融成建筑等15个项目争取2024年度国家污染治理和节能减碳专项资金4.97亿元，项目数量、资金额度均居全省首位。三是大力发展循环经济，成功入选国家再生水利用重点城市名单，首钢京唐钢铁试点项目入选国家大宗固废综合利用领域循环经济标准化试点项目；5家企业入选《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录》，3家企业获评国家能效“领跑者”企业，首钢京唐钢铁公司入围国家“无废企业”典型案例，数量均居全省第一。

　　五、市场环境活力持续增强。一是在全省率先推出政策“明白纸”，出台《唐山市推动消费品以旧换新实施方案》等文件，组织“焕新”系列活动近800场，累计使用补贴资金13.19亿元，实现销售额超93亿元。全市26个设备更新项目获得国家超长期特别国债资金支持，数量全省第一，争取国债资金5.98亿元。二是出台《优化营商环境2024年行动方案》等文件，累计迭代推出政策措施400余项，《唐山市优化营商环境若干规定》上升为地方性法规。“一网通办、全程网办”模式平均用时缩短至4小时以内，全市已有227家经营主体通过“全市域通办”完成企业开办手续，全市政务服务事项网上可办率动态达到100%。

　　长城新媒体：2025年唐山市经济体制改革重点将从哪些方面推进？

　　唐山市发展和改革委员会党组成员、副主任 王新勇：

　　2025年，经济体制改革专项小组将深入贯彻落实党中央改革决策部署及省、市有关工作安排，聚焦重点领域和关键环节，强化改革思维，用好市场办法，发挥好经济体制改革牵引作用，全力推动一批标志性改革举措在唐山落地见效。

　　一、全面统筹有效市场和有为政府，激发市场主体活力。进一步优化营商环境，深化“高效办成一件事”改革，推进政务服务“一网通办”，让企业办事更加便捷高效。优化“双盲”评审机制，常态化开展远程异地评标，健全完善公共资源交易监督管理体系，为企业营造阳光、透明、公正、高效的市场交易环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，高质量完成国有企业改革深化提升行动，完善促进民营经济健康发展、高质量发展制度机制，努力降低企业用地、用能、物流等成本。构建政银企合作常态化机制，缓解企业融资难融资贵的问题。深入推进落实“两重两新”政策，开展消费专项提升行动，创新多元化消费场景，扩大有效需求。

　　二、深入实施国家重大战略，力促区域协调发展。深度融入京津冀协同发展体制机制，强化产业协作和协同创新，吸引更多在京央企二、三级子公司或创新业务板块等落地唐山。主动服务雄安新区建设，深化公共服务共建共享，建设常态化对接雄安未来之城场景汇工作机制。大力拓展海外市场，积极参与高质量共建“一带一路”，稳外贸、稳外资。强化自贸试验区政策自主创新，推进港口转型升级，加快矿石、煤炭、原油、天然气等储备基地建设。

　　三、大力发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。推进教育科技人才一体化改革。深入落实提高研发经费加计扣除比例政策，完善高校科技创新机制，做强燕赵钢铁实验室等科研平台。打造和开放创新应用场景，推动产学研融通创新，深化国家产教融合试点城市建设。创新优化区域教育资源配置，构建公平优质的基础教育体系。推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展机器人、新能源、节能环保等战略性新兴产业，形成产业集群效应。加快建设共享平台、共享工厂，深化“线上+线下”共享工厂模式，因地制宜发展新质生产力。

　　四、加快推进新型城镇化建设，完善城乡融合发展体制机制。全面落实《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，着力构建产业升级、人口聚集、城镇发展良性互动格局。坚持完善城乡融合发展体制机制，促进城乡要素双向流动、平等交换和公共资源合理配置。深入实施“领跑者”行动，提升县域特色产业集群发展水平。发挥首席质量官作用，推动产品和服务消费体验标准研制，支持企业创品牌，提品质。加快公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网。

　　我就介绍这么多，谢谢大家！

　　环渤海新闻网：唐山市在社会（司法）体制改革方面有什么改革成效？

唐山市委政法委副书记黄海。长城网·冀云客户端记者 侯嘉正 摄

　　中共唐山市委政法委员会副书记 黄海：

　　2024年，社会（司法）体制改革专项小组深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及省市委改革工作安排，统筹推进各项改革任务，交出了一份亮眼答卷。打造防灾减灾救灾“唐山模式”，获评全省第三批法治政府建设示范项目，应急普法竞赛成绩全省第一，唐山市成功入选全国首批“平急两用”国家试点城市。加快“人工智能+矿山”融合发展，实现危险岗位机器人作业。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，平安唐山、法治唐山建设迈出坚实步伐。

　　一、2024年度改革工作亮点

　　（一）应急管理改革成效显著，安全防线持续筑牢。一是防汛体系全面升级。构建“立体化宣贯+常态化督导+全覆盖演练”防汛机制，整改隐患274项，组织演练800余场，成功应对6轮强降雨，提前转移群众1680人，实现汛期人员零伤亡。二是救援能力显著提升。修订市县两级应急预案199件，开展各类应急演练1500余次，建成三级灾害信息员培训体系，基层应急响应能力全面强化。三是科技赋能风险防控。配备卫星电话126台，完成2481项工程抗震设防信息采集，部署地震预警终端180台，实现震情速报覆盖至乡镇，有效处置地震险情5次。四是安全生产攻坚突破。实施“1+34”治本攻坚方案，排查整治重大隐患921项，推动7847家企业建立内部报告奖励机制，全市生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。

　　（二）社会治理创新深化，法治唐山建设坚实有力。全面完成法院、检察院员额制改革，在全省率先搭建“市、县、所”三级接报案体系。以“网格+智慧平台”、“网格+调处”、“网格+热线”等特色模式为载体，推动“网格吹哨、部门报到”，闭环处置各类问题事件340余万件。自2024年7月1日志愿服务积分回馈平台上线以来，累计注册志愿者187万人，开展志愿服务4.3万余场次。发挥“两新”工委运行机制作用，开展社会工作者职业资格水平考前培训及持证社工继续教育，完成社区工作者专项招聘，推进“每万名城镇常住人口配备18名社区工作者”目标。

　　（三）民生领域改革走深走实，民生保障殷实富足。制定深化高质量就业创业工作二十二条措施，全市城镇新增就业122803人。推动“一老一小”服务提质升级，建立“中央厨房+助餐点”助餐新格局。创新“医养教”融合等新型托育模式，在全省率先实现公办幼儿园托幼一体化服务，公办普惠托位占比80%以上。制定《唐山市进一步优化房地产政策的十条措施》，更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

　　二、2025年主要改革举措

　　一是构建大安全大应急体系。锚定改革目标，强化督导落实，深化矿山智能化、防灾减灾等改革成果，确保安全生产“双下降”态势持续巩固。二是深化“社区+物业”治理机制。优化红色平台功能，推动物业管理与基层治理深度融合，提升精细化服务水平。三是强化社会工作者队伍专业化。加大专业社会工作人才培育力度，完成2025年社区工作者招聘计划，健全职业发展保障机制。四是拓展新兴领域党建覆盖面。落实“五大工程”及专项行动，推动新经济组织、新就业群体党建与企业发展同频共振。五是推进民生工程普惠共享。完善巨灾保险实施方案，实现政策性农房保险全覆盖，织密民生保障网。

　　2025年，社会（司法）体制改革专项小组将以“时时放心不下”的责任感，持续深化改革创新，全力构建共建共治共享的社会治理新格局，为新时代唐山高质量发展贡献改革力量。

　　我就介绍到这里，谢谢大家！

　　中共唐山市委宣传部新闻发布科一级主任科员 常蕊：

　　感谢各位记者朋友的参与，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果大家还需要采访或核实有关情况，请与市委改革办改革综合规划科联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！