新闻发布会现场

　　11月12日上午，唐山市召开“十四五”高质量发展唐山答卷系列主题新闻发布会。发布会全程如下。

　　中共唐山市委宣传部副部长、三级调研员 李云

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家好！欢迎出席唐山市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今年是“十四五”规划收官之年，为了方便大家更加全面深入地了解唐山市“十四五”时期各领域高质量发展成就，从今天开始，市政府新闻办将举行“‘十四五’高质量发展唐山答卷”系列主题新闻发布会，盘点总结我市持续推进高质量发展、圆满完成“十四五”规划目标任务的历史性成就。

　　今天举行系列新闻发布会的首场，我们专门邀请到唐山市发展和改革委员会党组书记、主任郎文昌先生，请他介绍我市“十四五”经济社会发展成就。同时，我们还邀请到唐山市发展和改革委员会党组成员、副主任，市能源局局长董焕德先生；唐山市发展和改革委员会党组成员、副主任陈鹏雁先生。他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请郎文昌先生作介绍，有请。

　　唐山市发展和改革委员会党组书记、主任 郎文昌

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家好！首先，我代表市发展和改革委员会，衷心感谢各位长期以来对发展改革工作的关心和支持。

　　今天发布会的主题是唐山市“十四五”经济社会发展成就。回顾这五年，是唐山发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，也是全市上下砥砺奋进、取得丰硕成果的五年。五年来，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们全面落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，取得了来之不易、令人振奋的发展成就，规划指标进展顺利，重点任务全面落地，“三个努力建成”“三个走在前列”不断取得崭新成就，唐山大地发生了令人鼓舞的深刻变化，为“十五五”时期经济社会高质量发展奠定了坚实基础。下面，我从七个方面向大家简要介绍。

　　第一，经济实力跨越提升。

　　面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市上下牢牢把握高质量发展这个首要任务，扩内需、稳增长，优结构、抓创新，稳就业、保民生，有力有效落实国家存量政策和一揽子增量政策，全市经济发展稳中有进、向上向好，经济结构更加优化，高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值历史性突破万亿大关，成为全省首个、全国第27座GDP万亿城市；投资引擎持续发力，“十四五”以来全市滚动实施省市重点项目2667个，省重点项目个数和完成投资始终保持全省首位；居民人均可支配收入达44798元，稳居全省首位，人民生活水平稳步提高；2024年粮食产量再创新高、达60.1亿斤，粮食安全根基更加稳固。

　　第二，协同发展成果丰硕。

　　主动服务京津、融入京津，与京津产业链供应链创新链协作更加紧密，“十四五”以来京津产业项目承接规模全省领先，累计引进央企二、三级子公司57家，与京津共建省级以上科技创新平台21家。交通一体化实现突破，京唐城际铁路建成运营，京秦高速、唐秦高速一期等项目建成通车，路网通达率、便捷性大幅提升，唐山融入北京一小时交通圈、生活圈、经济圈。公共服务合作持续深化，政务“跨省通办”覆盖京津23个区，近200所学校与京津学校常态化互动交流，北交大唐山研究院、北理工唐山研究院开学招生，与京津医疗机构合作150余项，京津冀医联体建设数量达11个，医保异地结算全面实现。与雄安对接不断深化，在技术创新、港口物流等领域实现常态化合作。

　　第三，产业升级全面提速。

　　三次产业比重由2020年的8.1:52.7:39.2优化调整为2024年的6.6:50.4:43.0，实现了一产稳、二产优、三产进，全市生产力布局进一步优化，“三率两化”水平不断提升。创新能力显著增强，燕赵钢铁实验室、河北省轨道车辆高能级技术创新中心、国家级知识产权保护中心等战略创新平台落户唐山，获批全国首批制造业新型技术改造城市试点。现代化产业体系加快构建，钢铁产业加快实现原料级向材料级转变，河钢浦项汽车板、首钢智新硅钢等重大项目竣工投产，首钢智新成功上榜全球独角兽企业；石化煤化盐化“三化并举”融合发展，曹妃甸石化产业基地建设实现突破。高端装备制造产业加快发展，焊接机器人产业规模居全国第一。共享智造模式全省推广，赋能产业集群转型升级，国家级中小企业特色产业集群达3个。数字化转型深度推进，两化融合发展指数、关键工序数控化率均居全省首位。

　　第四，改革开放活力充沛。

　　这五年是唐山改革步伐最快、开放水平最高的五年。国家发展改革委印发《支持唐山高质量发展总体方案》落地见效，获批国家级改革试点数量全省领先。营商环境持续优化，全国工商联万家民营企业评价排名全国第6。我们积极融入和主动服务全国统一大市场建设，政务服务效能明显提升，“高效办成一件事”“一网通办”惠及广大企业和群众，“12345”热线由利民向助企延伸，成功获评全国投资热点城市。重点领域改革蹄疾步稳，深入实施国企改革深化提升行动，行动经验入选国务院典型案例；民营经济加快发展，2024年民营经济增加值完成6708.4亿元、占GDP比重67.1%。高水平对外开放成效显著，唐山港2024年货物吞吐量达8.6亿吨，稳居全球沿海港口第二位，开通集装箱内外贸航线47条，通达全球近80个国家和地区。入围国家跨境贸易便利化专项行动试点，与俄铝、安米等企业合作外资项目加快集聚，唐山开放的步伐迈得更大更稳。

　　第五，城乡面貌日新月异。

　　成功入选国家城市更新、城市体检“双试点”，完成改造一批城中村、棚户区、老旧小区，打通一批断头路、瓶颈路，建设安全舒适绿色智慧钢结构“好房子”，城市颜值更高、气质更佳、生活更美好。县城综合承载力显著提升，迁安、滦州、滦南入选为2025年省级城市体检和县城体检样本县，纳入省统计监测特色产业集群46个、营业收入居全省首位。和美乡村建设走在全省前列，建成省级和美乡村1282个，形成了丰南唐津运河乡村振兴示范区等一批特色鲜明的示范片区，全市乡村建设取得明显成效。文化旅游发展正盛，精彩承办第五届省园林博览会、第七届省旅发大会，河头老街、唐山宴等一批优质旅游目的地火爆出圈，2024年全市接待游客突破1亿人次，城市知名度和美誉度稳步提升。

　　第六，生态环境显著改善。

　　我们扎实推进美丽唐山建设，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，截至10月底PM2.5年度均值达到国家环境空气质量二级标准要求，大气污染防治经验入选中组部第六批全国干部学习培训教材典型案例，蓝天白云从“稀有”变为“常客”。重点河流水环境实现全面达标，彻底消除劣Ⅴ类水体，唐山国际旅游岛及龙岛区域成功入选第二批全国美丽海湾优秀案例。全面绿色转型的成色更足，国家级绿色工厂数量达80家、省级195家，均居全省首位。率先探索实施钢铁行业环保“创A”，26家在产钢铁企业全部达到A级标准。成功入选国家“无废城市”建设试点、国家大宗固废综合利用示范基地，全国首批“国家节水型城市”。碳达峰碳中和战略扎实推进，入选国家首批碳达峰试点城市。新型能源体系建设取得显著成效，入选京津冀燃料电池汽车示范城市群和国家电动汽车换电模式应用试点城市，更新推广新能源重卡超1.6万辆、居全国首位。华能十里海10万千瓦复合型光伏发电等项目建成并网，全市风电、光伏装机总规模累计达到857.3万千瓦，是“十三五”末的7.75倍。

　　第七，民生保障扎实有力。

　　我们始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办实事、解难题，民生领域累计支出占一般公共预算支出比重达80%以上，每年滚动实施一批重点民生工程，大力保障和改善民生，人民群众获得感、幸福感、安全感越来越强。全市常住人口城镇化率达到67.1%，高于全省、全国，农业转移人口权益得到充分有效保障。全市就业形势总体稳定，每年城镇新增就业保持在11.7万人以上。社会公共服务水平逐年提高，全市学前教育三年毛入园率达96.5%，九年义务教育巩固率达98.5%，高中阶段教育毛入学率达97.3%，职业教育产教融合、高等教育内涵式发展取得新进展。医疗体制改革获国务院通报表彰，紧密型县域医共体建设扎实推进，每千人口床位数达7.74张，老百姓就医更便捷、更有保障。养老服务明显提质，建成养老机构336家、护理型床位达2.62万张。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口生活水平又有新的提高，“十四五”考核评估连年获得全省“好”的等次。

　　历经“十四五”，市委、市政府团结带领全市人民解放思想、奋发进取，攻坚克难、砥砺奋进，唐山发展基础更加坚实，创新动力更加强劲，民生保障更加有力。展望“十五五”，唐山站在新的历史起点，前景广阔、未来可期，我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，不断打开发展思路、闯出改革新路、拓展前进道路，努力开创唐山高质量发展新局面，不断加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新贡献。

　　谢谢大家！

　　中共唐山市委宣传部副部长、三级调研员 李云

　　感谢郎文昌先生的介绍。

　　下面进入记者提问环节，请需要提问的记者朋友举手示意，并在叫到提问前通报所在媒体机构，然后提问，谢谢！

　　长城新媒体：我们注意到“十四五”期间国家在能源转型与安全保供方面作出了一系列重要部署。请问，唐山作为重要的能源基地，在过去几年能源领域取得了哪些突出的进展和成果？能否为我们介绍一下？

　　唐山市发展和改革委员会党组成员、副主任，市能源局局长 董焕德

　　“十四五”以来，我们坚决扛起能源保供和绿色发展的政治责任，积极推动新型能源体系建设，“十四五”规划的主要指标均能如期完成。

　　一是能源绿色转型取得新成效。

　　“十四五”期间，我市制定并印发了《唐山市绿色能源体系发展规划》《唐山市绿色能源体系发展实施方案》等一系列文件，为全市能源转型发展提供了总体蓝图和行动纲领。“十四五”以来，全市进一步加大新能源项目推进力度，华润曹妃甸石化产业基地绿色低碳能源光伏发电、华能十里海10万千瓦复合型光伏发电、华能乐亭风电场“以大代小”升级改造等一批项目建成并网。可再生能源总装机由166.38万千瓦跃升至972.05万千瓦，增长484%，年底有望突破1000万千瓦。可再生能源占电力总装机比重由13.73%提升至48.53%，成为能源高质量发展的核心驱动力，推动全市非化石能源消费占比持续提升，2024年达7.91%，年均增长1.2个百分点，较2020年增长了148%。2021—2024年全市单位GDP能耗累计下降30.74%。

　　二是能源安全保供能力得到新提升。

　　“十四五”期间全市能源综合生产能力由2020年的1693万吨标煤提高至2025年的1830万吨标煤左右，预计超额完成“十四五”目标100万吨标准煤以上。全市电力总装机由“十三五”末1211.67万千瓦增至目前的2002.79万千瓦，增长65.3%，全市年发电量由2020年的469.27亿度增至2024年的530.04亿度，连续7年实现迎峰度夏不限电。“十四五”期间我市新增冀东油田地下储气库群项目和新天LNG项目，储气能力翻倍，由2020年的128万水立方米提高至目前的288万水立方米。

　　三是能源基础设施得到新加强。

　　“十四五”期间，全市建成投运乐亭主变扩建、唐山西主变扩建两项500千伏及以上电网工程，电力支撑能力得到明显提升。全市已建成储能项目23个；争取省级多元技术路线独立储能试点项目10个，在项目数量和建设规模上取得双第一的成绩；迁西抽水蓄能项目顺利推进，预计明年二季度主体开工。全市制氢能力达19329吨/年，日加氢能力31.8吨/天。全市累计推广新能源重卡16533辆，位居全国地级市首位。充电基础设施进一步完善，建设各类充电站1258座，涵盖充电桩14805个，群众出行充电更加便捷。建成换电站71座，可为3500辆换电重卡提供补给，全市初步形成无障碍换电系统。

　　下一步，我们将加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全市经济社会高质量发展提供坚强能源支撑。

　　谢谢大家！

　　唐山广播电视台：唐山在推动京津冀协同发展中的角色备受关注，请问“十四五”以来，唐山在融入京津冀协同发展方面开展了哪些关键工作？取得了哪些具有代表性的成就？

　　唐山市发展和改革委员会党组成员、副主任 陈鹏雁

　　“十四五”期间，唐山市牢牢把握京津冀协同发展重大国家战略机遇，依托唐山港口、区位、资源、产业等方面优势，在产业协同创新、交通互联互通、生态环境共治、公共服务共建共享等领域实现突破性进展，交出了一份高质量发展答卷。

　　一是产业、交通、生态三大领域成效显著。

　　做大做强京冀曹妃甸和津冀（芦·汉）协同发展示范区，做优做精高新区京唐智慧港等特色承载平台，全力打造京津产业转移高地，“十四五”以来累计引进央企二、三级子公司57家，50家央企集团在唐山设立子公司242家，驻唐央企资产总额超2700亿元，就业人数达2.9万人。我市作为京津冀三地协同培育机器人产业链的主要承载地，截至今年三季度，全市机器人企业总数达262家，全省占比59.5%；实现营业收入90.7亿元，同比增速24.2%，产业规模优势明显。交通一体化建设实现飞跃，在铁路、公路、港口、机场四大领域持续发力，构建起“陆空联动、港城融合”的现代化综合交通运输体系。京唐城际铁路开通运营，唐曹铁路开通曹妃甸至北京动车，唐秦高速一期工程建成通车，唐山与京津交通一体化进程迈出新步伐。唐山港努力打造多功能综合性、现代化大港，“十四五”以来，新增19个生产性泊位，港口货物吞吐总量达39.22亿吨，连续五年位居全球沿海港口第二位。唐山机场保障能力从50万人次提升到100万人次，成为京津冀区域重要支线机场。生态环境联防联治持续推进，坚决打赢蓝天保卫战，空气质量改善形势稳中向好。全域消除了劣Ⅴ类水体，纳入国家和河北省考核的断面全部达标。

　　二是协同创新共同体建设步伐加快。

　　围绕京津冀产业协同发展“六链五群”规划布局，与京津合作建设省级科技创新平台达21个。北交大唐山研究院、北理工唐山研究院获批“河北省合作共建科技平台示范基地”。“河北省高品质汽车用钢创新联合体”“京津冀智能机器人创新联合体”获批河北省首批创新联合体。“十四五”以来，列入省级科技计划的京津合作项目达30项。加快引进京津科技成果和创新资源，截至2024年底，共引进科技成果（项目）588项，其中京津科技成果（项目）258项，每年吸纳京津技术合同成交额超过100亿元。

　　三是公共服务共建共享惠及民生。

　　教育领域，全方位对接京津教育资源，截至目前，全市对接京津教育协同发展签约合作项目560个，引进北京高校在唐建立研究院2个。医疗卫生领域，与京津高水平医院开展优质合作，39家二级以上医疗机构对接北京优质医疗机构59个、天津机构18个，开展线上线下合作150余项。政务服务领域，已累计与京津23个辖区签订了《政务服务“跨省通办”合作协议》，有效解决三地企业群众异地办事需求。曹妃甸自贸试验区实现与京津“同事项名称、同受理标准、同申请材料、同办理时限和办理结果互认”事项达到230项。文旅领域，开展旅游景区业态提升专项行动，推出南湖·开滦旅游景区、唐山宴、河头老街等一批网红打卡地。截至目前，全市拥有国家A级旅游景区55家，2024年全市接待游客首超1亿人次，游客总花费首破千亿大关。

　　下一步，我们要紧紧扭住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，推进产业转型、交通一体、蓝天同护、服务共享，使民生福祉得到新提升，在对接京津、服务京津中加快发展自己，在协同发展向纵深拓展的新征程上展现唐山作为。

　　谢谢大家！

　　环渤海新闻网：我们了解到唐山近年来在优化营商环境方面持续发力，也取得了不少亮眼成绩。能否请您具体谈谈，“十四五”期间唐山在营商环境建设上有哪些重要举措和成效？

　　唐山市发展和改革委员会党组成员、副主任 陈鹏雁

　　感谢您的提问！“十四五”时期，唐山市以打造“走在全省最前列的营商环境”为目标，持续深化改革、破解痛点、优化服务，推动营商环境建设从“单点突破”向“系统提升”转变，取得阶段性成效。在2023年、2025年全国工商联万家民营企业评营商环境活动中，我市取得全国地级市第6名和GDP 5000亿元以上地级市第4名的优异成绩。曹妃甸“海事静态业务集成办理新模式”、河头老街文化街区低效用地再开发利用等一批创新案例获得国家部委支持认可，在全国复制推广。主要成效集中体现在以下五个维度：

　　一是公平竞争生态持续优化，经营主体活力加速迸发。

　　全面落实市场准入负面清单制度，各类经营主体皆可依法平等进入；创新推出企业开办“全市域通办”模式，企业开办平均用时缩短至4小时以内，248家经营主体通过“全市域通办”完成企业开办手续；健全重大政策措施公平竞争会同审查机制，2024年8月1日以来累计会同审查相关政策文件51件/次，查办不正当竞争案件71件，罚没金额1112.87万元。

　　二是政务服务质效全面升级，企业办事体验大幅改善。

　　分批次推进“高效办成一件事”集成改革，31个“一件事”全部落地实施（国家层面实施的除外），合计精简材料377个，压减环节174个；拿地即开工、承诺即开工、重大项目容缺后补改革等一批创新举措获得经营主体普遍认可。

　　三是要素供给能力不断强化，发展支撑作用持续凸显。

　　省级以上开发区新增工业用地以“标准地”出让比例达到100%，用地保障能力显著提升；推出“凤凰英才”政策及其升级版，合计引进研究生7162人，其中博士研究生533人，人才要素支撑作用显著增强。全市普惠小微贷款余额1555.99亿元，政府性融资担保机构在保余额15.71亿元，中小微企业融资难、融资贵问题获得有效解决。

　　四是法治保障水平显著提升，企业发展信心稳步增强。

　　《唐山市优化营商环境若干规定》于2025年3月1日起正式实施，将优化营商环境工作纳入法治化轨道；持续规范行政执法，分类梳理制定、细化量化行政执法事项条款4725项、建立行政裁量基准16537项；开展营商环境行政执法领域专项治理，深入解决乱收费乱罚款乱摊派、不规范执法等突出问题。

　　五是信用体系建设成果丰硕，“信用唐山”影响力持续扩大。

　　出台《唐山市社会信用建设促进条例》，升级完善唐山市信用信息共享平台，累计归集企业信用信息15.09亿条，率先在全省推行以专项信用报告替代“有无违法违规证明”改革，累计为经营主体下载专项信用报告4605份；高效办理“信用修复”，累计办理企业修复1.06万件。

　　营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将围绕“产业精准服务、数字政务升级、跨境贸易便利化”等关键领域攻坚突破，进一步打破部门壁垒、打通流程堵点，以全链条改革推动营商环境迭代升级，让企业在唐山投资更放心、发展更安心、干事更顺心！

　　谢谢大家！

　　河北日报：有效投资是稳增长、促转型的重要支撑。“十四五”规划中明确提出要优化投资结构、提高投资效率。请问唐山在这方面做了哪些工作？

　　唐山市发展和改革委员会党组成员、副主任，市能源局局长 董焕德

　　“十四五”期间，我们聚焦重点领域和关键环节，坚持项目跟着资金和要素走原则，多措并举扩大有效投资。

　　一是积极争取上级资金。

　　累计争取中央预算内投资、国债等各类中央财政资金约110亿元，累计发行用于项目建设的专项债券903亿元，有效助力一批农林水利、社会事业、城市更新、防灾能力提升、新型基础设施等重点领域项目建设，有效拉动全市投资增长。

　　二是强化项目全过程管理。

　　创新性制定出台了上级资金项目全过程管理的系列政策，强化项目谋划储备、资金保障、组织申报、建设实施、监督检查等环节管理，确保上级资金用到实处、发挥效益，为项目顺利落地保驾护航。

　　三是推进重点项目提质增效。

　　不断树牢“项目为王”理念，持续开展重点项目质量提升行动，“十四五”期间全市滚动实施省市重点项目2667个，总投资超3万亿元。国轩新能源高端制造基地、河钢浦项汽车板、大金重工风电海洋工程高端装备制造等投资体量大的项目顺利竣工投产，进一步加强了支柱产业集群效应；富海制烯烃、大金海工装备、首钢智新高性能取向电磁材料项目等谋划储备项目正在加快推进前期工作，有力增强发展后劲。

　　四是激发民间投资活力。

　　制定出台了促进民间投资发展的系列政策，进一步完善政策环境，提振民间投资信心。通过定期召开政银企座谈会、参与公开推介活动等方式，建立和完善了社会资本合作对接机制，累计向民间资本公开推介项目50个，为军航钛业航空航天钛合金增材制造、瞬达新材料非晶纳米晶带材工厂二期等2个项目成功申报全国重点民间投资项目。

　　2021年至2024年，全市固定资产投资平稳增长，民间投资占比保持在50%以上。今年前三季度，全市固定资产投资增长8.6%，高于全省2.3个百分点。成效主要体现在三个方面：

　　一是基础设施不断完善。

　　截至2024年，累计建成高标准农田590万亩，约占全市耕地面积的75.7%。唐山市水网改善提升工程、盛庄洼蓄滞洪区达标建设等重大水利工程启动建设，提升了防灾减灾救灾能力。2022年，京唐城际铁路开通，打通了京津冀协同发展“新通道”。全市基础设施投资增速由2021年的-0.7%提高至目前的3.7%。

　　二是人居环境显著改善。

　　“十四五”期间，累计开工棚户区改造28990套，累计改造老旧小区538个，累计竣工绿色建筑4109万平方米，全市198个乡镇已全部实现市场化保洁模式，农村生活垃圾基本实现日产日清，群众居住环境得到显著改善，并成功入选全国首批城市更新试点城市。

　　三是产业发展成效明显。

　　实施大规模设备更新行动，为首钢京唐、首钢迁钢、三友集团等一批优势企业的项目建设和技术改造提供了政策资金支持。全市工业、高新技术产业投资增速分别由2021年的7.8%、-10.7%提高至目前的25.1%、9%，新质生产力加快发展。

　　下一步，我们将继续以重大项目带动战略为抓手，积极扩大有效投资，助力经济高质量发展，努力实现“十四五”顺利收官、“十五五”良好开局。

　　谢谢大家！

　　中共唐山市委宣传部副部长、三级调研员 李云

　　好，记者提问就到这里。

　　感谢各位记者朋友的参与，感谢嘉宾的翔实发布和答问。如果大家还需要采访或核实有关情况，请与唐山市发展和改革委员会发展战略和规划科联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！