唐山市发展和改革委员会

2021年“双随机、一公开”监管

工作实施方案

为认真贯彻落实国务院、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，根据市双随机办《关于印发<2021年唐山市“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（唐双随机办〔2021〕3号）文件要求，特制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）以规范化、标准化建设为牵引。依托河北省双随机监管工作平台，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，规范工作流程，确保监管执法公平、公正、公开。

    （二）以提升监管效能为根本。大力推进重点领域和基于信用风险分级的随机抽查模式，不断提高双随机精准性和靶向性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。加大在相关监管领域非现场检查的方式，不断提升监管资源的利用效能。

（四）以抽查结果运用和共治共享为突破口。在年度随机抽查占比为100%、抽查检查结果100%公示的前提下，确保抽查检查发现问题的后续监管和处理到位，不断提升随机抽查的震慑力。

二、主要工作任务

（一）持续完善“一单两库”。对照《河北省随机抽查事项清单》（2020版），在与省发改部门对接的基础上，结合本单位工作实际，梳理本单位的随机抽查事项清单，做到“应纳尽纳”。结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例；动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。

    （二）规范随机抽查工作程序。大力学习宣传《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照本部门年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。日常双随机工作必须依托河北省双随机监管工作平台（以下简称工作平台）开展。

（四）提升监管质量和效率。要认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合，对不同信用风险等级的主体，实施差异化抽查，充分体现“无事不扰”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，积极探索对相关领域、检查对象、检查事项实施非现场检查的方式方法，最大程度降低对市场主体的干扰，提高执法效能。抓好抽查检查结果的公示与运用。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，提升随机抽查效能和震慑力。

（五）加大宣传培训力度。突出抓好随机抽查工作的宣传报道，在加大新闻媒体、官方网站报道的同时，还要在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，育服务于监管之中，提高社会共治水平。各执法处室要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升我委“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作对执法人员的业务培训、管理人员的系统使用培训、对随机抽查工作规范-河北省地方标准的培训，提高执法人员能力素质，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。党中央、国务院和省委省政府、市委市政府高度重视“双随机、一公开”监管工作,省政府每年将这项工作列入《政府工作报告》予以安排部署，并开展专项督查问效。各执法处室要站在经济社会发展全局的高度，进一步加强组织领导和统筹协调，确保全年各项工作任务落到实处，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。要认真落实主体责任，按照同级政府和上级主管部门的工作要求，积极主动开展工作，并做好对下级对口部门的指导、督促工作。

（三）强化跟踪问效，加大督查力度。要探索建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。

开展“双随机、一公开”工作的相关处室，要认真执行信息月报制度，按时按要求报送“双随机、一公开”工作开展情况。自本方案印发后，每月20日前上报月报表，4月5日、7月1日、10月6日、12月20日前将“双随机、一公开”监管工作落实情况报送体制改革综合处。

联 系 人：陈金玲  手机：15033996822

联系电话：0315—2828315

电子邮箱：tgc2828315@163.com

                                                                       2021年2月8日