唐山市发展和改革委员会

2025年“双随机、一公开”监管工作

实施方案

　　根据唐山市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发2025年唐山市“双随机、一公开”监管工作实施方案和工作计划的通知》（唐双随机〔2025〕1号）要求，结合我委工作实际，制定本方案。

一、工作思路

       （一）依托河北省双随机监管工作平台（以下简称省监管平台），进一步规范随机抽查流程。

（二）持续深化部门联合抽查，进一步拓展“一业一查”部门联合模式，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，切实减少涉企检查频次。

（三）持续推进差异化抽查，巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，结合投诉举报、舆情监测、风险预警等情形，进一步拓展、深化运用场景，提升监管执法效能。

（四）进一步规范检查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查，避免随意、任性、运动式检查。

二、主要工作任务

（一）夯实基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库及抽查事项清单，确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。运用省级部门分类标签库完成对本级监察对象和执法检查人员的分类标注。随机抽查事项涉及专家或第三方专业机构参与的要通过标注建立健全相应的专业机构或专家库。通过分类标注实现对检查对象的精准抽取、执法人员的精准匹配。〔责任部门：营商环境建设科（法规科）、各具有执法职能科室、委属单位，完成时限：长期推进〕

（二）强化联合监管。全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以全省“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，结合我委监管实际，扩大部门联合随机抽查在随机抽查事项中的覆盖面、占比率，确保我委今年部门联合随机抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于45％，部门联合抽查户数占随机抽查总户数不低于30％,切实压缩涉企检查次数，不断减少对企业正常经营活动的干扰。〔责任部门：营商环境建设科（法规科）、各具有执法职能科室、委属单位，完成时限：长期推进〕

（三）着力提升监管效能。各执法科室要将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于85％,依托河北省双随机执法监管平台关联信用规则比例达到100％。〔责任部门：各具有执法职能科室、委属单位，完成时限：长期推进〕

（四）规范随机抽查工作程序。各具有执法职能科室、委属单位要加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照我委年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续科置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有科置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。〔责任部门：营商环境建设科（法规科）、各具有执法职能科室、委属单位，完成时限：长期推进〕

（五）加大宣传培训力度。积极开展“服务式”监管，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。营商环境建设科（法规科）要会同各执法科室常态化开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高执法人员能力素质和执法能力。〔责任单位：营商环境建设科（法规科）、各具有执法职能科室，完成时限：长期推进〕

三、工作要求

（一）深化思想认识，强化组织领导。各执法科室要充分认识“双随机、一公开”监管对于加强事中事后监管、构建新型监管机制、优化营商环境的重要作用，加强组织领导和统筹协调，确保相关随机抽查事项在规定时间内保质保量完成，为全市进一步优化营商环境、推进经营主体高质量发展做出积极贡献。

（二）深化真抓实干，强化责任担当。各有关科室（单位）要切实落实主体责任，打破惯性思维，强化大局意识，认真履职尽责，积极主动开展工作，牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同推进，合力推进各项抽查工作任务落实。

（三）抓好监管工作复查，强化跟踪问效。各执法科室（单位）要按照抽查计划（附件1、2）责任分工和时间进度要求，确保抽查任务按期完成。各执法科室(单位)要采取适当方式，加强对“双随机、一公开”监管工作的复查，以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的复查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。各有关科室（单位）请于抽查工作完成后一周内将“双随机、一公开”监管工作落实情况报委营商环境建设科（法规科）。

附件１：唐山市发展和改革委员会2025年度拟发起的部门联合随机抽查工作计划                   

                               唐山市发展和改革委员会2025年度部门联合随机抽查工作计划.xlsx

附件２：唐山市发展和改革委员会2025年度内部联合随机抽查工作计划

                                唐山市发展和改革委员会2025年度内部联合随机抽查工作计划.xlsx