为贯彻落实省发展改革委等13部门《印发<关于适应人口流动趋势拉动消费增长的若干意见>的通知》，研究制定本文件。

一、起草背景

人口流动既是经济社会发展的结果，也是经济社会发展的关键要素。综合分析第七次全国人口普查数据，当前和今后一个时期，我市流动人口规模持续扩大，人口流动活跃度不断提高，新生代流动人口成为人口流动的主力军，流动人口向城区特别是中心城区集聚，对经济社会发展起到重要促进作用。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，加快实现“三个努力建成”宏伟目标需要新的发展动能。促进全市人口良性流动，持续增强人力资源供给，不仅可以为产业结构调整提供要素支撑，也将为扩大消费市场需求开拓新的潜力，为经济高质量发展注入新的活力。

二、发展目标

到2025年，城市经济活力和人口承载能力明显提高，与人口流动关联密切的新业态新模式加快发展，假日经济发展质量和效益大幅提升，人口流动对消费的拉动作用明显增强。

三、重点任务

（一）切实增强城市经济活力，扩大消费规模。包括做大做强城市经济、全面提升城市品质、全力打造消费亮点、繁荣发展夜间经济等4方面内容。

（二）培育壮大新业态新模式，拓展消费空间。包括做大冰雪消费市场、加快发展康养产业、鼓励发展会展经济、积极培育零售新业态、大力发展消费新模式等5方面内容。

（三）多措并举点燃假日经济，释放消费潜力。包括丰富假日旅游产品、打响“唐山周末”品牌、做精多元住宿产品、挖掘特色餐饮美食、优化节日出游环境、积极开拓游客市场等6方面内容。

四、组织实施。

包括加强组织领导，压实工作责任，强化督查考核，营造良好氛围等4方面。

唐山市适应人口流动趋势拉动消费增长的实施方案.doc