对政协唐山市十二届委员会第二次会议第122195号提案的答复

民盟唐山市委：

贵单位提出的“创新农产品电商体系促进我市农村经济发展”的提案收悉，提案从我市农产品电商发展现状及存在问题的角度出发，着重从流通环节、人才培育、金融融资、农产品质量、农产品产业链和农产品品牌化等六个方面指出了我市农产品电商的短板，并有针对性的骑出来切实可行度对策与建议，对完善我市农产品电商体系，促进我市农村经济快速发展有很强的借鉴意义。结合您所提建议，我们经过认真研究，现答复如下：

农产品电子商务在整个经济活动中都具有重要的地位和作用。大力发展农产品电子商务，有利于缩短农产品的流通环节，有利于降低农产品的流通成本，有利于健全农产品市场机制和功能，有利于推动农业产业化步伐，对于我市农村经济发展将起到巨大的推动作用。

近年来，我市高度重视农村电子商务发展，积极推进电子商务进农村等专项活动，通过政府引导和企业运作，加强与阿里、京东、苏宁易购等平台合作，着力提升唐山陶瓷、迁西板栗、乐亭果蔬、渤海海鲜、滦县服装、遵化宠物笼、滦南钢锹等特色产品的品牌形象和附加值，形成规模农业，通过产业集群带动县域经济的发展。目前，全市共建成县级电子商务服务中心12个、县级物流中心13个、农村电子商务服务站4800个，覆盖了全市100%的村庄，实现了农村电子商务全覆盖。

但是，我们也清醒的看到，我市农产品电子商务发展还存在着电子商务业产业规模小、带动性弱、竞争力不强和冷链物流业仍处于发展初级阶段等突出问题。

下一步，我们将重点做好以下几方面工作。

1.深化农村电子商务全覆盖。针对目前农村电商发展现状，进一步加大扶持服务力度，完善县、乡、村三级电商服务体系和服务功能。着力解决好农产品上行不佳的问题，全面提升农村电子商务应用水平。壮大农村电子商务经营主体，鼓励有序竞争和合作，打造一批农村电商产业带和电商小镇。

2.推进农村电商平台发展。以我市列入国家电子商务进农村试点为契机，扎实引导消费升级，加速促进线上线下融合互动发展，发展“电子商务+仓储物流”新模式。合理规划城乡流通基础设施布局，鼓励发展大型批发市场、重要商品储备设施、大型物流(仓储)配送中心、快件集散中心和冷链物流设施等，使农村电子商务公共服务中心、物流配送中心、农村电子商务服务站点覆盖所有行政村。

3.构建城乡电商配送体系。优化城市流通网络，畅通农村商贸渠道，加快与国内知名电商的合作，推动电商平台发展。合理规划城乡流通基础设施布局，鼓励发展商贸综合服务中心、农产品批发市场、集贸市场以及重要商品储备设施、大型物流(仓储)配送中心、农村物流设施、快件集散中心、农产品冷链物流设施，使农村电子商务公共服务中心、物流配送中心、农村电子商务服务站点覆盖所有行政村。

4.加强电子商务支付体系建设。积极推动我市银行业金融机构与国内有影响力的第三方支付平台开展业务合作，加快移动支付发展，推广便捷支付。积极鼓励传统制造业电商企业与市内银行业金融机构联合开发建设功能完善、特色明显、安全易用的B2B在线支付平台，满足支付需求，解决企业间账款延迟问题。

5.完善城乡冷链配送体系。探索建立智能化协同配送体系，加快建设城市公用型配送中心、智能快件箱等城市公用型配送节点和末端配送点，提高配送效率，缓解通行压力。引导物流企业联合构建城市、农村智能物流配送联盟，支撑配送服务向农村延伸，开展农村共同配送，打通农资、消费品下乡和农产品进城高效便捷通道。进一步完善邮政基础设施网络，鼓励各地邮政企业因地制宜发展农村邮政网络服务。加快供销系统改革，完善网点网络，推动农资下乡和农产品进城。支持邮政企业与快递企业合作开展寄递业务，共享基层邮政普遍服务设施。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

唐山市发展和改革委员会

2018年6月25日