对政协唐山市十二届委员会第三次会议第123133号提案的答复

民建唐山市委：

贵单位提出的“关于促进我市现代物流业发展的提案”收悉，提案对我市现代物流业发展现状和存在问题进行了深入系统的分析，结合唐山实际有针对性的提出了发展建议，对促进全市现代物流业发展具有很强的借鉴意义。结合所提建议，经认真研究，现答复如下：

近年来，市委、市政府始终把发展现代物流业作为转方式、调结构的重要抓手，以省级物流产业聚集区开发建设为切入点，不断拓展物流领域、创新物流模式、加速产业集聚、狠抓项目建设，物流业成为全市经济发展的新亮点。今年上半年，全市现代物流业实现增加值308.5亿元，同比增长10.1%，占三产比重22.2%，对三产增长贡献率26.7%，实现量、速齐增。开滦国际物流、唐山公路港等一批初具现代物流业态特征与运作模式的专业化物流品牌企业发展良好。随着和立东升国际物流产业园、安通控股多式联运物流园区、新发地(曹妃甸)现代商贸物流基地等16个重点物流项目落地实施，既为全市物流业快速发展奠定了坚实基础，同时又能有效改善和带动物流业提档升级。

全市现代物流业发展获得较快发展的同时，也存在着诸如物流成本居高不下、企业竞争力不强、现代化程度不高、物流园区发展不充分等亟待解决的问题。下一步，我们将按照市委、市政府的安排部署，充分借鉴提案意见建议，多措并举，实现现代物流业提质提速和持续健康发展。

1、加强规划引导和政策扶持。树立规划引导产业发展理念，确立2018年底制定出台的《唐山市现代物流发展规划(2018-2025)》物流产业发展的规划指导地位，在规划期内严格按照规划产业布局持续发展，避免区域产业重复推进，功能定位混乱和无序发展。严格落实《唐山市关于加快发展冷链物流的实施意见》、《唐山市加快物流业发展的实施方案》各项政策，从完善市场准入、降低企业负担、改善物流车辆管理、加大资金扶持、拓宽融资渠道等方面支撑保障物流业加快发展。

2、推进物流信息平台建设。以互联网、大数据技术为手段，依托物流、陶瓷、耐火材料、矿联网等区域性网络平台，提升服务功能，增强辐射带动作用。在建设曹妃甸矿石、木材、煤炭、钢材、可再生资源、燃气等六大宗商品交易中心基础上，创新物流资源整合模式，坚持线上线下相结合，构建基于交易、结算、融资等功能于一体的物流网络交易平台，为打造万亿级曹妃甸国际物流中心做好基础性工作。

3、推进省级物流产业聚集区建设。以构建“一中心、多节点、全覆盖”的现代物流空间布局体系为目标，通过整合园区现有资源，完善提升基础设施和服务功能，加速资源要素向以现代物流产业为重点的服务业聚集区集聚，新批企业、新上项目向园区优先布局。积极吸纳科技含量、信息化水平、专业化程度高的优势项目入驻园区，延伸产业链条，以项目集聚促产业发展，将聚集区打造成为项目集聚发展的新载体。2019年，10个省级物流产业聚集区主营业务收入比上年计划增长20%。

4、抓好物流重点项目。按照“以项目攻坚促进经济发展，以投资增长推动产业升级”的总体思路，不断拓宽项目领域，提高项目质量，优化内部结构，扎实推进项目建设。重点抓好京东华北物流基地、曹妃甸中心渔港暨水产品加工物流园区、安通控股多式联运物流园、天道综合仓储物流基地、金卓家居建材物流中心(二期电商产业园)等一批带动性强、投资拉动显著的物流业重点项目建设。

5、大力发展专业物流。在巩固提升钢铁、煤炭、矿石、粮食等大宗商品物流服务功能的基础上，引进现代物流理念、技术和方法，加快业态提升，大力发展钢铁、建材、冷链、医药等专业物流，加快推进曹妃甸冷链仓储贸易物流园、京禾果蔬仓储及智能配送冷链物流等重点项目建设。

6、做大做强物流企业。整合利用和改造提升现有物流资源，形成以大型物流配送企业为主导、小型企业为补充的稳定物流产业结构。推动物流企业并购、联合与战略重组，提高行业集中度。支持运输、仓储、货代等传统物流企业实施功能整合与服务延伸，实施专业化和多元化经营战略，逐步拓展流通加工、配送、信息处理、物流金融等业务，加快向现代物流企业转型升级。鼓励企业进行物流标准化建设，积极参与国家物流A级评定。

7、加快物流人才培育。建立完善人才培养和引进机制，支持重点院校与国内外企业、行业、协会合作，通过采取物流人才定单式培养的方式，以先进适用的现代物流知识为主，开展物流专业培训和职业认证，并有针对性地培训行业内能够统筹规划和服务于物流管理的专业人才。积极引进物流高素质专业人才，扩大物流企业信息技术应用范围，加快我市物流业标准化、信息化发展进程。

贵单位对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写“征询意见表”，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。