对政协唐山市十二届委员会第三次会议第123082提案的答复

民盟唐山市委：

贵单位提出的“关于大力发展唐山市新兴产业的对策建议”的提案收悉，现答复如下：

一、加强企业的创新主体地位，提高全社会R&D经费投入

一是制定相关政策文件加强顶层设计。以市政府名义印发《唐山市创新驱动发展三年行动计划实施方案(2018-2020年)》，并在科技创新项目、科技创新人才和科技创新环境等方面的任务措施，加强对县市区财政科技投入等工作落实的督导。制定了《唐山市小微企业研发经费投入补助实施细则(试行)》，落实规模以上工业企业研发经费后补助政策，对40家企业给予支持。举办R&D基础知识及相关政策培训会，全市近300人参加培训，发放《唐山市科学研究与试验发展知识培训材料》近300份。迁安、滦县等地政府领导组织会议专门研究相关工作，并带领科技、统计部门到企业调研，了解企业情况;玉田县、乐亭县、滦南县等地积极开展R&D知识及相关政策培训活动，引导企业重视研发投入和统计工作;海港区制定支持措施，鼓励规上企业加大R&D投入。

二、搭建科技创新平台，持续优化科技人才发展环境

市科技局扎实推进省科技英才“双百双千”工程，组织实施“凤凰英才”计划，不断优化科技人才发展环境。一是累计创建省级院士工作站34家，与院士开展项目合作23项，共建科技研发平台14个。2019年度在省内各设区市中率先启动了院士工作站绩效考核工作。二是培育省级科技创新英才92名，市级以上科技创新团队102个，有力支撑产业关键技术创新需求。三是相继推动出台了 唐山市科技创新团队、创新创业领军人才以及应用基础研究项目等一系列管理办法，形成了较为完善的科技人才政策扶持体系。

三、建立科技成果转移转化机制，推进技术交易与成果转移转化

我市获批“河北唐山技术转移人才培养基地”，获得30万元经费支持。组织15名科技服务机构负责人参加了河北省技术经理人培训班，不断加强技术转移人才退伍建设;组织举办了省、全市技术合同认定登记知识培训8次，120多家高新技术企业与科技型中小企业的相关负责人249人参加了培训，发放《技术市场政策法规汇编》《科技成果汇编》《科技成果转化政策汇编》等700多册;积极组织企业申报引进技术交易成果补贴。农业科技成果转化工作提速，争取农业成果转化项目2项，获得专项支持资金60万元。

四、大力推动新兴产业发展与传统产业转型升级

近年来，我市始终以项目建设为推动产业发展的主要抓手，加速产业发展。每年滚动实施新兴产业项目100项、转型升级项目“四个一百”。2019年，新兴产业100个项目，年度计划投资502亿元，其中前期项目25项，总投资114亿元;新开工项目20项，总投资117亿元，在建项目57项，总投资271亿元。传统产业围绕推动传统制造业智能转型，大力推进重点领域智能工厂、数字化车间的建设。在上报的20个省级数字化车间和3个智能制造标杆企业中，19个数字化车间和1个智能制造标杆企业中通过省级认定。积极推动首台首套装备研制，全球首创宽幅卷筒纸胶印机等34个产品被认定为河北省首台(套)重大技术装备产品，激励了我市重大技术装备企业新产品研发力度，并为传统产业升级提供了装备支撑和路径引领。

五、制定落实支持政策

几年来，我市相继制定落实了鼓励新兴产业发展的政策措施。尤其是《中共唐山市委 唐山市人民政府关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见》(唐发〔2018〕19号)、《中共唐山市委办公厅 唐山市人民政府办公厅关于印发<推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策(修订)>的通知》，支持力度更大。从支持推进科技创新、支持企业技术改造、支持企业做大做强、支持品牌创建和质量提升、支持人才引进培育、支持企业绿色发展等给予加快科技创新、新兴产业发展和传统产业转型升级更宽范围的支持。

下一步，我们将进一步按照“4+5+4”现代产业体系建设要求，促进科技创新、新兴产业发展，加快传统产业转型升级，推动我市经济高质量发展。