对政协唐山市十二届委员会第三次会议第123412提案的答复

市工商联：

贵单位提出的关于“打造‘双创’升级版，助推我市民营经济高质量发展”的提案收悉，现答复如下：

一、出台政策，推动“双创”发展

2018年9月，国务院出台了《关于推动创新创业高质量发展，打造“双创”升级版的意见》;2019年2月，省政府出台了《关于推动创新创业高质量发展，打造“双创”升级版若干政策措施》。我市积极贯彻落实国家、省政策精神，结合我市实际，先后出台了《中共唐山市委 唐山市人民政府关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见》(唐发〔2018〕19号)、《中共唐山市委办公厅 唐山市人民政府办公厅关于印发<推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策(修订)>的通知》(唐办发〔2019〕1号)，推出“支持推进科技创新、支持企业技术改造、支持企业做大做强、支持品牌创建和质量提升、支持人才引进培育、支持企业绿色发展、其他”等七个方面共40条支持政策措施，推动我市创新创业高质量发展。

二、试点先行，探索“双创”升级版指标体系

2018年底，唐山高新技术产业开发区被列为“河北省大中小企业融通型载体”。分别从计划聚焦发展的创新创业特色载体类型、创新创业特色载体发展现状、发展思路及实施绩效目标、具体实施内容及创新举措、专项资金使用方案、职责分工和保证措施六个方面制定了《河北省支持打造特色载体推动中小企业创业创新升级实施方案》。《方案》中：

产业聚集度：载体主要服务的行业领域吸引入驻的企业数占比78%;

资源聚集力：载体从业人员达0.23万;合作资本服务机构26个;拥有或合作各类专业公共技术服务平台16个;载体创业导师93人;载体合作的行业龙头企业达15家;载体组织创业大赛和路演107次。

持续发展力：载体亩均收入1.47万元/平米;载体从业人员中大学及以上学历人员占比97.7%以上;载体中的行业龙头企业催生中小企业数量达93家。

产出与效益：载体毕业企业53家;入驻企业挂牌上市2家、企业规模升级29家;新认定专精特新中小企业3家;科技型中小企业和高新技术企业119家;争取入驻企业增获国内外创新创业大赛43项;入驻载体企业年度产值9.4亿元;企业年度利税2.8亿元;年度新增就业人员1600人;年度研发投入8450万元;载体促成行业龙头企业与中小企业达成交易额或服务额、投资额3560万元;载体中大企业通过多种方式帮助获得银行等金融机构贷款的中小企业6家。

改革创新力：总结、信息报送地方制度创新、机制创新的举措8项。

辐射带动力：通过资源共享、服务合作等方式支持开发区以外中小企业2358家。

三、优化“双创”环境，整合“双创”资源

2018年以来，我市深入贯彻落实《中共唐山市委 唐山市人民政府关于2018年在全市开展“双创双服”活动的实施意见》(唐发〔2018〕14号)、《中共唐山市委 唐山市人民政府关于2019年在全市深化开展“双创双服”活动的实施意见》(唐发〔2019〕7号)。从市场主体、“双创”示范基地、科技企业孵化器、创业就业孵化基地、小微型企业创业创新基地培育、提升等多方位推进创新创业;以服务实体经济、大力推进重点项目、优化营商环境为着力点，助力我市高质量发展实现新突破。各级、各部门党政领导亲自抓、负总责，强化对“双创双服”工作的统筹协调、督导推进。建立健全了各级各专项工作机制，加强政策研究、协调调度，深入开展调研，及时解决问题，确保各项工作有力有序推进。

四、加大科技招商力度，培育发展主导产业

加大科技招商力度，按照“京津研发、唐山转化”“京津孵化、唐山产业化”要求，印发《2019年科技招商工作方案》和《各县区科技招商工作考核办法》，督促全市科技系统开展科技招商。赴北京开展对接合作工作，对接了江海云霄集团，与其深度交流。走访调研了泛华集团、中国钢研自动化院、北京航空航天大学机器人研究所、工信部二维码技术研究院和中国石油大学、北京中关村互联网教育中心、中关村发展集团，分别达成了合作意向。到邯郸市参加2019年第四届京津冀蔬菜食用菌产销对接大会和山东省临沭金正大集团进行招商洽谈，就在开平区成立金丰公社一事同金正大集团进行对接，最终成功与开平垚泽农业科技有限公司、河北禾盛源生态农业科技开发有限公司联合签约。

下一步，我们将继续深入开展“双创双服”活动，落实好各项支持政策措施，更好地打造优化营商氛围，为我市高质量发展作出更大贡献。