对政协唐山市十二届委员会第五次会议第125077号提案的答复

农工党唐山市委：

您好！您提出的《关于进一步完善废旧家电处置体系的建议》已收悉，贵提案对国内外废旧家电处置现状、问题等进行了深入系统的分析，结合当前实际从健全体制机制、优化回收体系、提高处置能力、规范市场秩序、建立激励机制等多方面提出了针对性的对策和建议，对进一步完善废旧家电回收处置体系具有很好的借鉴作用。根据所提建议，经过认真研究，现答复如下：

自改革开放以来，我国已经成为全球最大的家电制造基地和家电消费大国，同时也是废旧家电产生大国。当前，我国正处于家用电器报废高峰期，每年淘汰废弃家电量达到1亿到1.2亿台，并以年均20%的速度持续增长。废弃家电具有资源性和污染性双重属性，其回收处理是一把双刃剑，回收处理得当，它是“放错地方的资源”；如果处理不当，将会形成大量废弃物垃圾，威胁人类生存环境，危害人体健康，因此，加强废旧家电处置、进一步完善废旧家电处置体系十分迫切，国家正在加大对废旧家电处置的支持力度。我们按照国家、省相关工作部署，结合我委工作职能，积极做好政策解读、宣传引导和发展逆向物流等相关工作。

一、做好政策解读 

为加快推动完善废旧家电回收处理体系，缓解我国资源短缺及环保压力、推进循环经济建设，2020年5月，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、生态环境部、住房建设部、市场监管总局7部门联合印发了《关于完善废旧家电回收处理体系 推动家电更新消费的实施方案》(以下简称《实施方案》)。为落实国家、省关于做好《实施方案》政策解读的工作部署，组织各相关县（市、区）利用线上线下等多种形式面向企业从完善回收处理体系、促进家电更新消费、开展典型推广、加大监管执法、提升管理水平等方面加强政策解读，让企业充分了解相关政策和行业支持方向，立足企业发展，共享政策红利。

二、加强教育宣传

《实施方案》对于建立完善的废旧家电回收处理体系，进一步挖掘内需潜力，促进资源综合利用和循环经济发展，促进经济社会高质量、可持续发展具有重要作用。通过组织各县（市、区）开展“双创双服”、“企业帮扶”等活动，立足有关企业发展实际，利用实地座谈、电话走访、发放宣传材料等多种形式开展入企教育宣传活动，帮助企业提高认识，增强贯彻落实《实施方案》的使命感和责任感，调动企业贯彻落实《实施方案》的积极性。

三、发展逆向物流

在市委市政府的坚强领导下，全市物流业稳步发展，近年来，我市被列为国家物流枢纽承载城市、国家一级物流园区布局城市、全国区域物流节点城市、全国流通领域现代物流示范城市、全国城市共同配送试点城市和全国物流标准化试点城市。2020年11月，唐山市港口型（生产服务型）国家物流枢纽成功入围国家物流枢纽建设名单，成为我省唯一一家入围城市；迁安北方钢铁物流产业聚集区、唐山海港物流产业聚集区被评为全国优秀物流园区。良好的物流基础，为加快发展逆向物流提供了有力支撑。我们按照国家《实施方案》和省相关要求，积极支持大型家电生产、销售、回收企业和电商平台，利用配送、装机、维修等渠道，发展逆向物流，开展废旧家电回收。鼓励回收企业建立多元化回收渠道，通过全品类回收、预约回收等方式开展废旧家电回收，并交由合规企业处理。鼓励大型回收企业吸收个体回收者，建立长期稳定的合作关系，促进逆向物流稳步发展。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写“征询意见表”，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。　　　　

唐山市发展和改革委员会   

2021年4月6日