关于对加快唐山港转型升级实现港口贸易额突破性增长提案建议的会办意见

市海洋口岸和港航管理局：

市人大高庆轩代表“关于加快唐山港转型升级实现港口贸易额突破性增长的建议”提案收悉，结合市发改委在唐山港转型升级中的职能定位，经认真研究，我委从加快推进曹妃甸区唐山市港口型（生产服务型）国家物流枢纽建设角度提出会办意见如下：

一、基本情况

2018年，国家发展改革委、交通运输部印发了《国家物流 枢纽布局和建设规划》（发改经贸〔2018〕1886号），选择127 个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建 设212个国家物流枢纽，我市被确定为港口型、生产服务型双功能国家物流枢纽承载城市。2019年、2020年国家发展改革委、 交通运输部分两个批次在全国布局了45个国家物流枢纽，覆盖全国27个省（区、市）。在省发改委、省交通厅的大力支持下, 经过我市持之以恒的跑办争取，唐山港口型（生产服务型）国家物流枢纽作为河北省唯一一个成功入选2020年国家物流枢纽建设名单，为我市主动融入京津冀协同发展和“一带一路”建设提供了千载难逢的机遇，为加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运作体系，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了强力支撑。

唐山港口型（生产服务型）国家物流枢纽位于曹妃甸区港池 岛区域，呈集中连片布局，总用地面积为19777.35亩，曹妃甸国控投资集团有限公司为主体运营单位，枢纽以构建科学合理、功能完备、开放共享、智慧高效、绿色安全的国家物流枢纽以及网络体系为目标，将建设形成“以现代物流业为主导，服务于港口集疏运和区域生产制造业供应链保障”的综合功能区，以物流要素聚集为内在动力，实现“大宗集疏、多式联运、干支配、质押交割、保税清关、商贸交易、金融服务”七大服务功能，成为河北践行“一带一路”倡议和京津冀协同发展国家战略的基础支撑。

二、枢纽建设情况

成功入选国家物流枢纽建设名单以来，我市抢抓机遇，持续 加大物流枢纽基础设施建设力度，国家物流枢纽建设获得可喜进 展。1-9月份，枢纽共完成货物吞吐量15347万吨，同比增长25.1%，物流业务收入25亿元，同比增长23.1%，港口铁路装卸车辆17363列，同比增长28.5%，库房平均利用率85%,初步实现了“物流要素、商贸 要素、信息要素、金融要素”的集聚发展，有效推进了供应链延伸、产业链迭代升级及价值链转换共享。

一是基础设施建设加速推进。曹妃甸港区煤码头三期后续工程全面完工，建设翻车机1台、堆料机2台、取料机3台、装船机2台并完成其他配套工程，形成年装船1500万吨能力，港口装卸能力获得显著提升。中区一港池20万吨级船舶通航航道开展前期，中区二港池10万吨级船舶通航航道将结合煤六期具体建设情况适时启动，港区航道建设及锚地扩容升级获得有效推进。同时，为加快推进枢纽基础设施建设，我委积极跑办，为曹妃甸港港铁物流有限公司铁路港池岛站专用线扩能改造工程、唐山曹妃甸煤炭港务有限公司智能化堆场作业系统改造等项目争 取中央预算内资金支持合计438万元，目前相关资金已投入项目建设。

二是多式联运效率持续提升。以加快铁路专用线建设为突破口，实现铁路运输与港口、大型企业、物流园区等的高效联通和无缝衔接，进一步提升多式联运效率。截至目前：首钢工业站至实业公司专用线间铁路联络线改建工程基本完工，即将进入铁路接轨阶段。实业公司5#6#线装车系统已完成EPC总承包合同签订。矿石码头三期铁路专用线能力提升改造及配套工程已完成前期工作，正在进行施工准备工作。

三是智慧港口建设深入实施。新技术应用方面，国投5G智能化生产系统已完成研发并投入使用，将有效提高港口作业效 率，生产安全水平。港区智慧运营体系方面，曹港物联已取得“网络货运”经营资质并投入运营，将实现人、车、货、码头、货场、内陆港以及预约集疏港系统等资源快速集聚和整合，打造基础货源池、优质运力池、金融资金池、港口信息池和配套服务池，推动线上资源优化配置，线下资源高效运行，提高货运市场物流运作的整体效率和服务质量，提升车辆满载率和效用率，降低物流 成本。

四是物流通道建设多点开花。内陆港建设方面，唐山港口集团已与北京首发集团签订战略合作协议，成立北京内陆港，双方将充分发挥各自政策、资源、产业、发展优势，在发展港口物流、内陆港建设、物流信息化建设、物流金融等领域开展深入合作，发展多式联运，深入挖掘曹妃甸港辐射内陆、服务首都的潜能，进一步巩固曹妃甸港作为北京出海口地位，实现区域间产业资源互补，枢纽间的互联互通。航运通道方面，截至目前，已开通曹妃甸-韩国的集散运输航线，并与天津港开展合作，开通至日本、韩国的东亚地区运输航线，满足不同货种的航运需求。

三、下步工作安排

下一步，我委将按照市委、市政府“33458”工作部署，会同曹妃甸区及市海航局，持续推动国家物流枢纽建设方案落地，积极参与国家物流枢纽联盟建设，用足用好国家扶持政策，加快促进唐山市港口型（生产服务型）国家物流枢纽与唐山港逐渐形成相互依靠、相互促进的共同发展新局面，共同将唐山港建设成为京津冀协同发展的平台、东进西出的桥梁和面向东北亚开放的桥头堡。

2021年10月27日

唐山市发展和改革委员会