对政协唐山市十三届委员会第四次会议第134264号提案的答复

姚华先委员：

您好！您提出的“‘唐山市发展冷链物流产业’的几点建议”收悉。该提案对冷链物流的概念、适用范围、企业类型和我市冷链物流产业发展的有利条件、存在问题等方面，进行了深入系统的分析，并结合实际，提出了制定政策措施、完善田间地头冷链基础设施、加强监督管理、强化人才培育等对策建议，对于助推全市冷链物流产业高质量发展具有很好的借鉴意义。针对您所提建议，经认真研究，现答复如下：

   一是研究出台有关政策措施。近年来，先后印发《唐山市加快建设全国骨干冷链物流基地推进冷链物流高质量发展实施方案》、《唐山市加快推进现代物流业发展的支持政策》和《唐山市加快推进现代物流业高质量发展的工作方案（2023-2027年）》等一系列物流有关政策文件，全面推动包括冷链物流在内的现代物流业高质量发展。

二是积极争取资金政策支持。先后为首达生鲜食品冷链集配中心、鑫喜鹤肉食品冷链物流及中央厨房等项目争取中央预算内补助资金，为曹妃甸综合保税区保温冷藏仓储物流（三期）、京粮物流曹妃甸综保区进出口冷链物流（一期）、首达生鲜食品冷链集配中心、广申源农产品仓储冷链综合物流（一期）和滦南泓方冷链物流等项目争取省级专项补助资金。目前，上述项目进展顺利，部分已建成投产。

三是建设国家骨干冷链物流基地。依托“沿海港口+自贸试验区+综保区+跨境电商综试区+进口贸易促进创新示范区”等平台，发挥国际先进冷能利用示范区带动作用，充分利用LNG 气化过程中产生的年度冷量，在曹妃甸区谋划建设国家骨干冷链物流基地，并以“打造面向东北亚服务双循环的国际冷链物流基地、国家绿色冷链物流创新发展先行区、华北地区大宗冷链分拨集散基地和环首都都市圈生鲜冷链保供基地”为目标，编制《建设方案》，待国家发改委评审。

下步，重点加强冷链物流网络体系建设，以冷链物流产业智能化、信息化、规模化为目标，统筹推进冷链物流基础设施布局，逐步构建起“全程温控、标准健全、高效安全、应用广泛”的冷链物流服务体系；围绕实施城市共同配送工程，建设面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施，发展城市“最后一公里”低温配送，着力解决“断链”问题。

同时，支持有条件的冷链物流企业，通过兼并联合、战略重组、流程再造等方式，优化冷链流通组织，推动冷链物流服务由基础服务向增值服务延伸。鼓励优质企业开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式创新，提高城市冷链配送集约化、现代化水平。支持有条件的冷链物流企业利用低温冷库等设施资源，与中小微农产品生产流通企业深度合作，为小型市场主体创业创新创造条件。大力拓展我市冷链物流对外贸易市场，依托曹妃甸综合保税区进口肉类、冰鲜水产品、水果等进境口岸资质，配套建设肉类保鲜库、水果保鲜库和医药冷藏库等专业冷库设施，打造口岸冷链物流集散地，拓展国际冷链物流市场。