2016年唐山经济发展方略敲定

环渤海新闻网消息(记者赵立峰)1月4日，记者从全市经济工作会议上获悉，今年全市经济发展的方略已经敲定，其中包含将深入实施“32239”发展战略，着力加强供给侧结构性改革，着力做好“加减乘除”等举措，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

2015年，面对钢铁、煤炭、水泥、采矿等传统产业市场需求不振，价格大幅下滑的经济形势，全市各级部门适应新常态、引领新常态，在项目建设、工业转型升级、开发区(园区)建设、临港产业、服务业发展、中心城市和县城建设、现代农业、利用外资和扩大出口、大众创业万众创新等方面培育出了一批可喜的增长点，沿海增长极、城市经济、县域经济都取得新进展、迈上新台阶，全市经济不仅顶住了下行的巨大压力，而且出现了企稳向好的态势。

我市今年的宏观经济形势，仍然面临着需求端投资、消费、出口拉动乏力带来的经济下行的压力。推进供给侧结构性改革，是中央适应和引领经济发展新常态的重大创新，实质上是调整供给结构、提升供给的有效性针对性，让我国的经济结构、产业结构、产品结构更适应新常态下的市场需求，从而提高经济特别是企业运行的质量和效益。我市经济运行出现的问题，就是产业结构、产品结构不适应经济发展新阶段带来的新变化，供给侧结构性改革对唐山来说，是必须要走的路，更是一次结构调整、转型升级的重大机遇。

推动供给侧结构性改革，我市将着力做好“加减乘除”四篇文章。

做好“加法”，狠抓新的经济增长点

抓出一批增长点，既是唐山调结构的重要推动力，也是稳增长的关键。一是抓重点项目建设。要围绕“七个重点”，抓好“七个一批”：围绕传统产业升级，抓一批新兴产业和技术改造项目;围绕发挥沿海优势，抓一批临港产业项目;围绕抢抓京津冀协同发展机遇，抓一批承接京津产业转移的项目;围绕做大做强中心城市，抓一批城市服务业、高新技术产业和公共服务项目;围绕开发区(园区)建设，各园区要抓一批入园项目;围绕大众创业、万众创新，抓一批科技型企业项目;围绕农业现代化，抓一批既富民又强县的产业化项目。二是抓工业经济，确保年内新增规模以上工业企业80家以上。三是抓开发区(园区)建设，改革开放区运行机制，让各开发区成为最有活力、服务最优的地方。四是抓临港产业发展，紧紧抓住京津冀协同发展机遇，发挥沿海港口优势，加快临港产业聚集。五是抓服务业特别是生产性服务业发展。六是抓现代农业发展。七是抓中心城市建设和县城、美丽乡村建设，坚持城市建设、城市经济、城市管理“三城”齐抓。八是抓利用外资和扩大出口，九是抓大众创业、万众创新。

做好“减法”，着力去产能、去库存

做好“减法”是转方式、调结构、防风险的需要，同时也能为做好“加法”留出更多发展空间。要坚定不移地化解过剩产能。牵住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，积极稳妥推进钢铁等行业企业优胜劣汰，实现市场出清。狠抓大气污染治理，强力推进节能减排，抓好焦化行业、道路车辆、露天矿山、散煤污染综合整治等专项行动，确保空气质量明显好转。要着力抓房地产去库存，商品房库存较大的县(市、区)要有针对性地采取措施，扩大有效需求，打通供需通道，消化房地产库存，稳定房地产市场。

做好“乘法”，全面推动创新驱动

“乘法”就是全面推进科技、管理、市场、商业模式创新，最大限度地发挥创新的乘数效应。要推进科技创新，推进管理创新，推进市场创新，推进商业模式创新。

做好“除法”，提高全要素生产率

抓住中央供给侧结构性改革、实施一系列政治措施的机遇，加大重点领域和关键环节改革力度，充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步转变政府职能，营造宽松的营商环境，降低企业成本，提高企业的劳动生产率、资本回报率、资源投入产出率，从而提高全要素生产率。要加快行政审批制度改革，加快国有企业改革，同时在降成本上要有作为。